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钱柜qg999 关于印发《钱柜999电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》的通知
来源: 信息中心 发布时间: 2017-11-18 浏览次数:

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关于印发《钱柜999电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》的通知

各乡(镇)人民平台,钱柜经济开发区,县平台各有关部门:
《钱柜999电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》已经县平台研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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2017年11月14日

钱柜999电子商务进农村综合示范项目

专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进钱柜999线上娱乐电子商务进农村综合示范工作、县域内传统企业转型升级和产业结构优化调整,规范和完善电子商务进农村综合示范专项资金的管理,根据《财政部关于印发〈中央财政服务业发展专项资金管理办法〉的通知》(财建〔2015〕256号)、《河南省人民平台关于印发河南省省级财政专项资金管理办法的通知》(豫政〔2014〕16号)、《河南省商务厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的函》(豫商建函〔2016〕37号)、《河南省商务厅 河南省财政厅关于印发<河南省电子商务进农村综合示范县(市)项目实施和资金使用工作指南>的通知》(豫商建〔2017〕4号)及上级商务财政部门有关文件要求,结合钱柜999线上娱乐实际情况,特制定本办法。

第二条 本办法中的电子商务进农村综合示范专项资金(以下简称:专项资金),是指省财政资金和县级财政预算安排用于钱柜999线上娱乐电子商务进农村综合示范项目实施,加快电子商务在钱柜999线上娱乐应用发展的配套资金。

第三条 省财政资金和县级配套资金由县电子商务主管部门、县财政局共同管理,专款专用,接受上级有关部门的专项检查、审计及社会监督。

第四条 专项资金使用和管理遵循以下原则:

(一)公平竞争,公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。资金分配通过规范的项目遴选机制,公开项目申报、评审、评估等环节的工作,广泛接受社会监督。

(二)平台引导,企业为主。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会发展电子商务进农村的积极性。

(三)科学管理,规范使用。专项资金优先扶持对钱柜999线上娱乐电子商务发展具有拓展性、引导性、帮扶性的重点项目,着重引导全县电子商务及配套服务行业进入钱柜999线上娱乐投资兴业,对县域内电商发展有深远影响的企业。

(四)强化监督,绩效并行。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向,增强资金分配使用的绩效观念,加强对资金使用的监督管理。

第二章 资金的使用方向

第五条 中央财政资金和县级配套资金严格按照上级部门确定的资金支持方向,重点支持如下内容:

(一)支持县域电子商务公共服务中心建设。县电子商务公共服务中心,采取对口指导孵化,为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。建设线下展示区域,包括综合宣传区、旅游体验区、电商展销区等部分,综合展示钱柜999线上娱乐优势资源,展现县域魅力。

(二)支持电子商务乡村服务站点建设。充分利用供销社、新华书店、邮乐网、京东、易田及其它网点资源,在全县建设乡村电子商务服务站点。乡村电子商务服务站点(统一门头标识,配电脑或多功能触摸屏、宣传栏、储物柜、wifi信号及专业辅导操作人员),为村民提供网购网销(代购代销)、缴费、充值、订票、代收代发、代换代退、引导宣传等服务。

(三)支持建立完善城乡物流配送机制。建设县级仓储物流中心,整合县域物流快递资源,实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作。根据项目示范县物流建设要求和物流业发展实际情况,着重解决农村物流“最初一公里”、“最后一公里”瓶颈问题。支持物流、快递企业网点设立到乡镇,延伸服务到乡村;加强对物流配送企业运营管理,建立奖惩机制,督促其高效、快捷的完成物流配送任务。

(四)支持农产品上行及质量保障体系建设。整合县域金银花、树莓、贡芹等特色产品种植大户、专业合作社、加工企业等资源,构建从田间生产到加工储运、销售等标准化操作规程,建立质量追溯体系,破解农产品质量监管难题。积极培育县域公共品牌,着力打造钱柜999线上娱乐农特产品品牌。

(五)支持开展电子商务培训。面向县乡村各级干部、企业员工、合作社工作人员、农村创业青年、农村经纪人、退伍军人、返乡大学生、驻村工作队和第一书记等开展电子商务基础知识、网购网销操作、网上开店技能、电商服务能力等人才教育培训服务,提高对电子商务认识和服务、应用电子商务的能力,促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的发展。

县级配套资金除用于为中央资金配套外,还可根据县情和电商发展需要,用于支持县平台安排涉及电商发展的相关事项(含宣传、外出培训、考察学习、保障电商产业园正常运营的修缮和物业、水、电、网络及其他必要支出)。

第三章 资金的管理和使用

第六条 专项资金由县电子商务主管部门、县财政局共同管理,分别履行下列管理责任:

(一)县电子商务主管部门负责专项资金的业务管理,提出专项资金的支持重点、资金安排建议、资金使用方案,组织项目的申报、评审工作,并会同相关部门对项目实施情况进行监督、评审、绩效评价。

(二)县财政局会同县电子商务主管部门制定专项资金管理办法;县电子商务主管部门会同相关部门制定具体业务管理制度。

(三)县财政局负责专项资金的预算管理,参议专项资金的支持重点、年度预算建议和资金使用方案,办理专项资金的拨付,会同县电子商务主管部门对专项资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

第七条 专项资金主要采取先建后补、以奖代补等间接和事后补助的方式,具体支持方式根据项目特点,由年度项目申报指南确定。

专项资金用于奖补的,其奖补标准不超过项目建设或改造投资总额实际支付的50%,按相关政策和申报指南要求支付。

专项资金用于落实电商扶持政策及后续扶持政策(包含但不限于电商扶贫政策)的,按相关文件精神落实支付。

专项资金用于落实宣传、培训、学习及电商园正常运营的,本着节俭节约的原则落实支付。

专项资金用于保障电商发展的其他项目(含电商运营托管服务,人才教育培训服务,电商孵化培育提升,区域公共品牌打造,农产品上行、农产品溯源、质量标准体系建设等),可在与县平台签订协议后按约定支付。

第八条 专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于平台采购范围的,必须按平台采购管理程序办理。

第四章 项目申报、审核和资金拨付

第九条 申请专项资金的单位或个人应具备的条件及需提交的材料,以年度项目申报指南有关规定为准。

第十条 专项资金的申报程序

(一)县电子商务主管部门会同县财政局根据本办法和上级文件要求,发布项目申报指南,确定年度支持方向和重点,组织开展项目申报工作;

(二)项目申报单位或个人依据本办法和当年发布的项目申报指南在规定的时间内整理申报材料,并报送县电子商务主管部门、财政局。

第十一条 项目评审、公示及资金拨付

(一)县电子商务主管部门会同县财政局组织电子商务、技术、财务、审计等方面的专业人才,按照规定的程序和有关文件要求对项目材料进行评审;

(二)县电子商务主管部门依据专家评审意见,确定拟支持项目和金额,并通过互联网等媒介向社会进行公示;

(三)经公示无异议的项目,县财政局按照有关规定,经审核后拨付资金。

第五章 监督管理

第十二条 监督检查和绩效评价。县电子商务主管部门、县财政局要密切配合,对获得资金支持的项目进行监督检查和绩效评价。

第十三条 获得资金支持的项目单位收到资金后,应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查。

第十四条 相关单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料,以备核查。

第十五条 任何单位和个人不得以任何形式骗取、挪用和截留专项资金,对违反规定的,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等有关法律法规进行处罚。

第六章 附 则

第十六条 本办法由钱柜999电子商务主管部门、钱柜999财政局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

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